Twee nieuwe wethouders en twee nieuwe raadsleden

donderdag 22 april 2010

Op donderdag 22 april 2010 heeft D66 2 nieuwe wethouders erbij gekregen. Als eerste G4-stad zijn we er uit met de collegeonderhandelingen en als eerste G4-stad levert D66 2 wethouders: Jeroen Kreijkamp en Victor Everhardt.

En daarom wéér 2 nieuwe raadsleden: Roelant Rollingswier en Lars Roodenburg.
In de raad van Utrecht was namens het landelijke D66 Ingrid van Engelshoven aanwezig.
Heel hartelijk dank voor de prachtige bloemen en felicitaties!

Lees hieronder de bijdrage van Gerda Oskam, D66-fractievoorzitter, aan het debat over het collegeprogramma:

Debat Collegeprogramma 2010 - 2014

Gemeenteraad Utrecht
Bijdrage D66-fractie

---

Door Gerda Oskam, Fractievoorzitter D66
Utrecht, 22 april 2010 Gemeenteraad Utrecht

LET OP: alleen de gesproken tekst geldt

Voorzitter,

als D66 hebben wij de kiezers de belofte gedaan om het ANDERS te gaan doen.

ANDERS op velerlei terrein. Onze leden hebben op maandagavond her- en erkend dat het collegeprogramma voldoende ANDERS is. En ook vele reacties vanuit de samenleving zijn tot dusver positief. Nu de gemeenteraad nog!

D66 is trots dat vandaag er een nieuw collegeprogramma voorligt. Volgens D66 doet het nieuwe programma en het nieuw te vormen college recht aan de verkiezingsuitslag van 3 maart: Vleuten, De Meern, Haarzuilens en Utrecht groen, open en sociaal.

Voorzitter, het feest voor D66 op 3 maart, met de grootse winst van 6 zetels, duurde tot erg diep in de nacht. Om 7.00 uur ’s morgens zaten mevrouw Mos en ikzelf echter al in de studio van RTV Utrecht. Daar, in die studio met onze onuitgeslapen maar toch wakkere kopjes, is het idee ontstaan voor participatie al tijdens de onderhandelingen. De inspiratiebijeenkomsten zijn niet alleen D66 zeer goed bevallen. Het is volgens ons een goed idee om dit soort sessie voort te zetten. De ervaring, creativiteit, denkkracht, betrokkenheid en inzet van inwoners en ondernemers hebben op een bijzondere wijze bijgedragen aan dit collegeprogramma. Ik dank iedereen die hieraan bijgedragen heeft, hierbij nogmaals!

Het formatieproces liep in fases:
de informatieronde vanuit GroenLinks en daarna de verdiepingsgesprekken tussen GroenLinks, PvdA en D66. Die gesprekken waren nodig om de ervaringen van de afgelopen 4 jaar en de afgelopen campagne te bespreken. En van daaruit vooruit te kijken naar de komende 4 jaar. De verdiepingsgesprekken hebben geleid tot het fundament. Voor D66 het startpunt van de formatieonderhandelingen. Het fundament spreekt de gezamenlijke wens uit, van GroenLinks, PvdA en D66 om de politiek weer het primaat te geven, het debat in deze raadzaal weer terug te brengen en de participatie in de samenleving echt vorm te geven. De gesprekken o.l.v. formateur Tof Thissen liepen, mede dankzij zijn Limburgse humor, in toenemende mate positief. Ik wil hem hierbij daarvoor nogmaals danken, evenals alle anderen die hard meegewerkt hebben aan de totstandkoming van dit collegeprogramma.

Voorzitter, voordat ik in ga op 9 specifieke punten van het collegeprogramma, wil ik in deze raad nogmaals benadrukken dat D66 als coalitiepartij NIET ANDERS zal opereren dan als oppositiepartij. Ja, er is 1 aspect waarin D66 NIET ANDERS doet!

D66 zal MET andere partijen blijven samenwerken ten behoeve van de inwoners en ondernemers van de gemeente Utrecht. Daarom ook is het collegeprogramma geschreven op hoofdlijnen: om samen met de andere partijen in deze raad, samen met inwoners en ondernemers, samen met ambtenaren en college, invulling te geven aan die hoofdlijnen. Ik hoop van ganser harte dat de andere partijen in deze raad deze uitgestoken hand voor een betere, democratischer discussie in deze raad zullen aannemen. Het is mijn vaste overtuiging dat het ten goede zal komen aan het draagvlak in de samenleving als we gezamenlijk, coalitie EN oppositie, ervoor zorgen dat het draagvlak voor besluiten hier in de raad, groot is.

Voorzitter, het collegeprogramma is een echt gezamenlijk programma. Geen ouderwets uitruilen van wensen en noden, een onsje voor de ene partij, een onsje voor de ander. Dat was ‘oude’ politiek. Maar uiteraard zijn we als D66 wel extra blij met een aantal typische D66-punten in dit programma. Ik noem er een negen:

1. de omslag naar een duurzamer samenleving, met meer openbaar vervoer en fiets, meer geld voor groenbeheer en groen in zelfbeheer; de bereikbaarheid van Utrecht blijft op orde, ook met de bouw van Leidsche Rijn. Door slimmere en meer varianten van bestaande wegen te benutten, dynamisch verkeersmanagement, het beter benutten van het Marinus van Tyrusviaduct, station en transferium Lage Weide, is uitgerekend dat de Spoorlaan niet nodig is. Luchtkwaliteit en bereikbaarheid in een evenwichtige balans.

2. De nadruk op de eigen keuzevrijheid en eigen verantwoordelijkheid van mensen, de overheid weer terug in de rol die wij voorstaan: kansenbiedend i.p.v. betuttelend, faciliterend i.p.v. subsidiërend, maar ook zorgzaam voor mensen die het, op welke wijze dan ook, moeilijk hebben en kwetsbaar zijn in deze samenleving;

3. Het OMDENKEN naar een regiegemeente, van dirigeren naar regisseren. De regie van de lokale overheid versterken daar waar dat nodig is: in de gezondheidszorg, in het zich veilig en prettig voelen in een schone en hele openbare ruimte. In de kerntakendiscussie die dit college met u en met de Centrale Ondernemingsraad gaat voeren, zullen in ieder geval de GG&GD en de reinigingsdienst tot de kerntaken van deze gemeente blijven horen. Maar aan de andere kant de regie van de lokale overheid versterken door het juist uitbesteden of verzelfstandigen van taken die de markt beter kan doen.

4. Participatie van inwoners en ondernemers wordt leidend in alle facetten van de ambtelijke organisatie. De wijkmanager krijgt doorzettingsmacht en –budget. De serviceverlening aan de externe klant, inwoners en ondernemers, zal leidend worden voor de organisatievorm van de gemeente. In deze organisatievernieuwing is er wat D66 betreft geen enkel taboe of heilig huisje. Diensten, programma’s er zal gekeken dienen te worden naar ontkokering, ontzuiling, ontsnippering, vereenvoudiging en verzakelijking. Het zal ranker, slanker, efficiënter en sneller moeten, tegen minder kosten;

5. D66 is dé onderwijspartij en dus zijn wij EXTRA blij met het feit dat er financiële ruimte is gevonden om het binnenklimaat van scholen, ook bestaande scholen, eindelijk echt aan te pakken. Om het achterstallig onderhoud van scholen weg te werken. Om het enorme tekort aan lokalen en andere voorzieningen in Leidsche Rijn een beetje op te vangen. Om de Brede School en multifunctionele accommodaties centrum te laten zijn voor talent- en wijkontwikkeling onder het motto 7x16: 7 dagen, 16 uur per dag open. Het beheer en de exploitatie zullen daardoor beter en efficiënter moeten gaan. Samenwerking binnen de gemeentelijke organisatie van afdelingen als welzijn, sport, cultuur en onderwijs zal gebundeld moeten worden voor het faciliteren van die efficiency. En er zal meer gekeken moeten worden naar samenwerking met private partners en commerciële exploitanten. Via een keuzetraject in het nieuwe re-integratiebeleid kunnen mensen ook weer tijdelijk conciërge worden, een functie die hard nodig is op scholen;

6. Ruim baan voor de duurzame kenniseconomie. Vereenvoudiging van vergunningen, bundeling van vergunningen, vergunningverlening op basis van “ja, mits”, flexibeler bestemmingsplannen met meer ruimte voor bedrijf aan huis, voor bedrijfsverzamelgebouwen waar ZZP’ers beter terecht kunnen: de gemeente faciliteert, zodat de Utrechtse economie kan groeien en bloeien;

7. Met de inzet voor meer Brede Scholen, multifunctionele accommodaties wordt een bepaald gedeelte van de jeugd ook gestimuleerd om te werken aan zelfontwikkeling i.p.v. overlastgevend rond te hangen op straat. Een evenwichtige inzet tussen preventie/repressie en nazorg, snel/ingrijpend en consequent – precies zoals professionals al in 2006 aangaven tijdens de Stadsconferentie Jongerenproblematiek. Wijkagenten, straatcoaches, jongerenwerkers die jongeren zelf verantwoordelijkheid geven voor eigen gedrag met alle verplichtingen en consequenties van dien.

8. Utrecht als stad van kennis, cultuur en sport. Een gemeente waar je graag woont en recreëert, werkt en leert. Waar plek is voor iedereen, waar niemand gediscrimineerd wordt, waar vrijheid en veiligheid 2 kanten zijn van 1 en dezelfde medaille. Betaalbare woningen, meer studentenwoningen, een masterplan binnenstedelijk bouwen, aanpakken van instroom scheefwonen, participatie bij herstructurering, herijking grondbeleid, een evaluatie van het omzetvergunningenbeleid, het tegengaan van de rol van de overheid als vastgoedbelegger – u hebt het D66 vaak horen zeggen de afgelopen jaren.

9. We gaan als eerste grote stad in Nederland een experiment invoeren voor het legaal bevoorraden van coffeeshops om zo de steeds schadelijker en verslavender wordende stoffen in softdrugs tegen te gaan. En om tegelijkertijd, in samenwerking met politie en justitie, het criminele circuit rondom de teelt, distributie en handel van softdrugs aan te pakken.

Voorzitter, ik besluit met de financiën die we structureel op orde moeten houden. Voor het eerst sinds jaren wordt de jaarrekening afgesloten met een negatief resultaat van 29 miljoen, vooral veroorzaakt door het te verwachten negatieve resultaat van de grondexploitatie Leidsche Rijn. En ja, we hebben ook nog fikse tekorten op andere posten zoals op het Stationsgebied. Dat allemaal nog los van de te verwachten bezuinigingen op het Gemeentefonds en op de Brede Doeluitkeringen. De stembusuitslag op 9 juni en het daarna te vormen kabinet zullen de hoogte, omvang en duur van deze bezuinigingen bepalen. Bewoners van Utrecht, weet dus wat u kiest op 9 juni!

We kunnen echter niet stoppen met bouwen in Leidsche Rijn of het Stationsgebied. We kunnen mensen die in nood zitten ook niet aan hun lot overlaten. We zullen dat dus moeten oplossen. In dit collegeprogramma zoeken we de oplossing niet in verhoging van de OZB of afvalstoffenheffing. Wel in een stringente bezuiniging op de organisatie, plannenmakerij, de kerntakendiscussie, een plattere organisatie die vraaggestuurder, klantgerichter en kostenbewuster is. 15% minder personeelskosten in 2014, gelijk aan 15% minder wethouders in het toekomstige college. We hebben wel de lijn vastgelegd waarlangs we willen zien dat er door het college gehandeld wordt bij deze bezuinigingen. Maar de invulling is verder aan het college, in samenspraak met de Centrale Ondernemingsraad en met de gemeenteraad. Want het zal ook duidelijk zijn dat we als gemeente een aantal zaken NIET meer zelf gaan doen.

Voorzitter, omdat eigenlijk alle partijen in deze raad in hun verkiezingsprogramma een slankere, rankere, doelmatiger en vraaggestuurder ambtelijke organisatie ondersteunen. En omdat we de weg daarnaartoe op een zorgvuldige manier willen begeleiden vanuit onder andere deze gemeenteraad, stelt D66 voor om de gemeenteraad in staat te stellen apolitiek en technisch te begeleiden. Dit zou kunnen via bv. de subcommissie controle en financiën, ook op de gebruikelijke TECHNISCHE wijze de organisatievernieuwing te laten voorbereiden voor de commissie Mens en Samenleving. Graag horen we daar reacties op.

Voorzitter, omdat hoogte, duur en omvang van de bezuinigingen op dit moment nog niet duidelijk zijn, hebben we spelregels afgesproken als we die bezuinigingen niet zouden halen of als de bezuinigingen vanuit het rijk te ingrijpend zijn voor de inwoners van Utrecht. Die spelregels wil ik toch nogmaals noemen: eerst het aanspreken van de buffer, dan het aanspreken van de investeringen die dit college wil doen, vervolgens het schrappen of temporiseren van nog meer huidig beleid en pas in laatste instantie verhoging van lasten en heffingen.

Het is dan ook in het belang van deze gehele gemeenteraad én van de inwoners en ondernemers van Utrecht dat we de bezuinigingen zullen halen. D66 steunt dit collegeprogramma voor 100%, evenals alle wethouders die het zullen moeten uitvoeren. Maar zoals u van ons gewend bent – zullen we ook zeer zeker op een duale en kritische manier de uitvoering van het collegeprogramma door het nieuwe college volgen.

Voorzitter, D66 wenst het nieuwe college alle succes toe, wij hopen dat de politieke partijen in deze raad zullen samenwerken in die onderdelen waar zij het eens kunnen zijn met het voorliggende collegeprogramma. Wij hopen MET alle raadsleden, MET inwoners en ondernemers van Vleuten, De Meern, Haarzuilens en Utrecht, de komende 4 jaar te mogen werken aan een groene, open en sociale gemeente Utrecht.

Dank u wel.